Szczegółowe informacje
Postępowanie administracyjne – praktyczne zagadnienia w postępowaniu organów pierwszego stopnia – 2011r.
Szkolenie jest skierowane do urzędników urzędów gminnych i miejskich
oraz urzędów administracji państwowej wydających decyzje w pierwszej instancji:
a. prowadzących postępowania administracyjne,
b. sporządzających postanowienia i decyzje,
c. przełożonych nadzorujących prawidłowość postępowań w komórkach
organizacyjnych urzędu.
Celem szkolenia jest omówienie:
- najnowszych zmian Kodeksu postępowania administracyjnego, w tym jednej
z obszerniejszych nowelizacji ostatnich lat.
- podstawowych zagadnień z zakresu procedury administracyjnej, w tym
dotyczących wszczęcia postępowania, czynności w jego toku oraz form
wydawanych rozstrzygnięć,
- zasad tworzenia aktów administracyjnych (postanowień i decyzji
administracyjnych), w szczególności w pryzmacie najczęściej popełnianych
błędów.
Zakres tematyczny:
I. Charakterystyka i rodzaje aktów administracyjnych
a. decyzja – wprowadzenie do problematyki,
b. postanowienie.
II. Czynności inicjujące postępowanie oraz czynności w jego toku
a. wszczęcie postępowania,
b. terminy procesowe,
c. doręczenia,
d. sprostowania,
e. zawieszenie postępowania.
III. Konstruowanie aktów administracyjnych – wymogi poprawności językowej,
specyfika języka prawnego i kryteria obowiązujące dla języka prawniczego,
w tym:
a. treść i struktura decyzji administracyjnej (postanowienia),
b. stosowanie pojęć prawniczych, z uwzględnieniem definicji, zakresu nazwy
i pojęć równoważnych, znaczenia spójników mowy potocznej „i”, „a”, „lub”,
„albo”, bądź, … bądź”,
IV. Wadliwości postępowania rzutujące na ważność decyzji administracyjnej
V. Postępowanie odwoławcze - zagadnienia podstawowe.
Powyższe zagadnienia będą omawiane z uwzględnieniem najnowszych
zmian k.p.a. , w tym:
1. ustawy nowelizującej z dnia 3 grudnia 2010r., wprowadzającej nowe instytucje
i modyfikuje dotychczasowe, obejmując zakresem swojego uregulowania
takie kwestie jak:
- skarga na przewlekłość postępowania (obok dotychczasowej skargi
na bezczynność organu),
- obowiązek wskazania adresu w kraju przez stronę mającą miejsce
zamieszkania za granicą (na wzór regulacji art. 11355 Kodeksu
postępowania cywilnego)
- uchylenie decyzji przez organ odwoławczy i przekazanie sprawy
do ponownego rozpatrzenia (zmiana treści art. 138 k.p.a.).
- formy przekazywania podania do organu właściwego w sprawie przez
organ niewłaściwy
- możliwości sporządzania kopii z akt sprawy, wyzwania telefonicznie,
- form rozstrzygnięć organów administracji publicznej wydawanych w formie
decyzji (maja być zastąpione postanowieniami, np. odmowa wszczęcia
postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji, odmowa wznowienia
postępowania),
2. ustaw nowelizujących, które weszły w życie z dniem 17 czerwca 2010r.
i 2 stycznia 2011r.
