Pomoc publiczna i pomoc de minimis w latach 2014-2020. Modernizacja przepisów o pomocy publicznej
Celem szkolenia jest prezentacja zagadnień związanych z udzielaniem pomocy publicznej w latach 2014-2020, ze szczególnym zwróceniem uwagi na zasady pomocy publicznej, mające zastosowanie w ramach funduszy strukturalnych w latach 2014-2020.
Szkolenie umożliwi nabycie praktycznej umiejętności kwalifikowania wsparcia do odpowiedniego przeznaczenia pomocy publicznej i oceny spełnienia wymogów wynikających z wybranego przeznaczenia.
Zajęcia mają formę wykładu połączonego z warsztatami.
Metody szkoleniowe:
- wykład,
- bezpośrednia praca z aktami prawnymi,
- prezentacje multimedialne,
- ćwiczenia.
Program szkolenia :
dzień I
- Wprowadzenie wraz z podstawowymi pojęciami dotyczącymi pomocy publicznej:
- pojęcie pomocy publicznej w prawie wspólnotowym (Art. 107 ust. 1 TFUE),
- definicja przedsiębiorcy w prawie wspólnotowym w kontekście jednostek samorządu terytorialnego i organizacji non-profit,
- przeznaczenia i formy pomocy publicznej,
- wsparcie niestanowiące pomocy publicznej (w tym instrumenty o charakterze generalnym),
- zakaz udzielania pomocy publicznej i wyjątki spod generalnego zakazu (Art. 107 ust. 1, 2, 3 TFUE),
- efekt zachęty, czyli niezbędność i proporcjonalność pomocy publicznej,
- subsydiowanie skrośne,
- zwrot pomocy publicznej,
- pomoc publiczna w przepisach dotyczących funduszy strukturalnych (w tym kumulacja pomocy publicznej a zakaz podwójnego finansowania - podejście KE),
- orzeczenie Leipzig-Halle, a XXIII Raport KE nt. Polityki Konkurencji, czyli jak finansować inwestycje infrastrukturalne.
- Pomoc publiczna w ramach rozporządzenia KE 651/2014 oraz wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2014-2020 (pomoc regionalna):
- sektory wykluczone ze wsparcia,
- definicja inwestycji początkowej,
- definicja dużego projektu inwestycyjnego,
- definicja przedsiębiorcy (w tym MŚP) i jej wpływ na regionalną pomoc inwestycyjną.
- Porównanie przepisów z okresów 2007-2013 i 2014-2020.
- Wskazanie na przykładach sposobów omijania przedmiotowych definicji i zasad, stosowanych przez potencjalnych beneficjentów.
- Pomoc publiczna w ramach rozporządzenia KE 651/2014 oraz wytycznych w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2014-2020 (pomoc regionalna) c.d.:
- efekt zachęty,
- koszty kwalifikujące się do objęcia regionalną pomocą inwestycyjną,
- omówienie poziomów intensywności, zgodnie z mapą pomocy regionalnej na lata 2014-2020,
- omówienie zasad kumulacji regionalnej pomocy inwestycyjnej (zasady weryfikacji pomocy z różnych źródeł i postępowanie w przypadku przekroczenia limitów intensywności).
- Porównanie przepisów z okresów 2007-2013 i 2014-2020.
- Wskazanie na przykładach sposobów omijania przedmiotowych definicji i zasad, stosowanych przez potencjalnych beneficjentów.
- Warsztaty podsumowujące I dzień szkolenia:
- identyfikacja działalności gospodarczej w projekcie (wspólnotowa definicja przedsiębiorstwa),
- jednostkowe przedsiębiorstwo, w tym MŚP (badanie wielkości przedsiębiorstwa ze szczególnym zwróceniem uwagi na powiązania osobowe i kapitałowe między przedsiębiorstwami),
- badanie definicji nowej inwestycji, badanie efektu zachęty,
- ocena kwalifikowalności wydatków do pomocy regionalnej.
- Wyjaśnianie wątpliwości, odpowiedzi na pytania, dyskusja.
dzień II
- Inne przeznaczenia pomocy w ramach rozporządzenia KE 651/2014:
- pomoc na infrastrukturę szerokopasmową,
- pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego,
- pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną,
- pomoc na infrastrukturę lokalną,
- pomoc na szkolenia,
- pomoc dla MŚP.
- Omówienie:
- zakresu wykluczeń ze wsparcia,
- stosowanych definicji,
- kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą,
- poziomów intensywności,
- zasad kumulacji.
- Porównanie przepisów z okresów 2007-2013 i 2014-2020.
- Wskazanie na przykładach sposobów omijania przedmiotowych definicji i zasad, stosowanych przez potencjalnych beneficjentów.
- Pomoc publiczna w ramach rozporządzenia KE 651/2014 - prace badawcze, infrastruktura B+R+I i klastry:
- sektory wykluczone ze wsparcia,
- definicja badań podstawowych, przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych,
- definicja organizacji prowadzącej badania i upowszechniającej wiedzę,
- definicja infrastruktury B+R+I,
- definicja klastrów innowacyjnych,
- definicja innowacji organizacyjnych i procesowych,
- koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na prace badawcze,
- koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą na infrastrukturę B+R+I,
- koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą dla klastrów,
- omówienie poziomów intensywności pomocy na prace badawcze, infrastrukturę B+R+I i klastry.
- Porównanie przepisów z okresów 2007-2013 i 2014-2020.
- Wskazanie na przykładach sposobów omijania przedmiotowych definicji i zasad, stosowanych przez potencjalnych beneficjentów.
- Warunki udzielania pomocy de minimis (Rozporządzenie KE 1407/2013):
- zakres stosowania
- definicja działalności eksportowej,
- definicja rolnictwa i transportu,
- kiedy ma znaczenie trudna sytuacja ekonomiczna,
- warsztaty z obliczania limitu pomocy de minimis w obrębie przedsiębiorstw partnerskich i powiązanych,
- omówienie zasad kumulacji pomocy de minimis z inną pomocą publiczną,
- zaświadczenia o udzielonej pomocy de minimis,
- zmiana zasad obliczania wartości pomocy de minimis przy poręczeniach i pożyczkach,
- obowiązki podmiotu udzielającego pomocy.
- Badanie definicji przedsiębiorstwa zagrożonego (zgodnie z Wytycznymi KE dotyczącymi pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji przedsiębiorstw zagrożonych):
- przesłanki miękkie i twarde definicji,
- postępowanie upadłościowe i likwidacyjne jako warunki trudnej sytuacji ekonomicznej,
- praktyczne wskazówki dot. badania sprawozdań finansowych.
- Porównanie przepisów z okresów 2007-2013 i 2014-2020.
- Warsztaty podsumowujące II dzień szkolenia:
- weryfikacja kwalifikowalności projektów szkoleniowych i doradczych dla MŚP,
- weryfikacja definicji badań podstawowych, przemysłowych i eksperymentalnych prac rozwojowych,
- badanie kwalifikowalności inicjatyw klastrowych,
- badanie definicji innowacji procesowych i organizacyjnych,
- przekształcenia własnościowe i ich wpływ na limit pomocy de minimis (przekształcenie spółek osobowych w kapitałowe, łączenie i dzielenie spółek, zmiana wspólników spółek cywilnych, itp.),
- badanie zgodności z zasadami pomocy de minimis (badanie dopuszczalnej wielkości pomocy ze względu na sektor działalności, ocena formularza informacyjnego, wydawanie zaświadczeń i sprawozdawczość z udzielonej pomocy).
- Wyjaśnianie wątpliwości, odpowiedzi na pytania, dyskusja.
Miejsce : Warszawa Centrum, czas dojazdu tramwajem z Dworca Centralnego - około 5 minut.
Informacje na temat najbliższego terminu szkolenia mogą Państwo uzyskać kontaktując się z organizatorem. Istnieje również możliwość przygotowania szkolenia zamkniętego z tego tematu, dla grupy pracowników, w dogodnym dla Państwa terminie i miejscu.